11 вересня 2018 р. на сайті Міністерства охорони здоров’я (МОЗ) України з’явилося повідомлення про те, що Комісія МОЗ України розглянула справи 37 пацієнтів, які потребують направлення на лікування за кордоном, з яких 4 людей відправила на дообстеження, а ще 4 відмовила у взятті на облік. Дві справи з розглянутих не потребують взяття на облік у зв’язку з оплатою пацієнтами лікування за власні кошти.
Таким чином, станом на 10 вересня 2018 р. у черзі на лікування за кордоном перебуває вже 91 людина.
Про програму лікування громадян України за кордоном
Програма «Лікування громадян України за кордоном» передбачає направлення до закордонних клінік пацієнтів, яким поки неможливо надати відповідне лікування в Україні. Порядок направлення громадян України для лікування за кордонзатверджено постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 р. № 1079.
Слід зазначити, що останнім часом тема лікування громадян України за кордоном коштом державного бюджету знаходиться у центрі скандалу і протистояння між політикою МОЗ України і позицією народних депутатів України — членів Комітету Верховної Ради України з питань охорони здоров’я (далі — Комітет).
4 вересня 2018 р. відбулося чергове засідання Комітету, на якому у порядку нагляду було розглянуто питання щодо поточного стану виконання бюджетної програми КПКВК 2301360 «Лікування громадян України за кордоном» у 2018 р. З цього приводу народні депутати — члени Комітету заслухали заступника міністра охорони здоров’я України Ольгу Стефанишину, представників громадських організацій, а також родичів пацієнтів, які потребують лікування за кордоном.
Основною проблемою було визначено відсутність достатнього державного фінансування для забезпечення лікування за кордоном.
Звіт О. Стефанишиної перед народними депутатами
Як зазначила заступник міністра, при плануванні необхідного обсягу бюджетного фінансування на 2018 р. за програмою «Лікування громадян за кордоном» Міністерство визначило потребу на дані цілі в обсязі 680,7 млн грн., однак отримано в рамках бюджету лише 389 млн 947 тис. грн. Ці кошти, за словами О. Стефанишиної, на сьогодні повністю використані — проліковано за кордоном 141 особу. Водночас, за даними Міністерства, станом на 3 вересня 2018 р. на обліку перебували 64 громадянина України, які потребують лікування за кордоном. На забезпечення їх лікуванням необхідно близько 138 млн грн. Заступник міністра також поінформувала, що на різних стадіях підготовки перебувають ще 90 справ пацієнтів, орієнтовна вартість лікування яких може становити ще 243 млн грн. Тобто загальна сума недофінансування становить приблизно 381 млн 718 тис. грн.
Гроші є, але вони не використовуються
Голова Комітету Ольга Богомолець, звертаючись до представника Міністерства, наголосила: «У вас є на сьогоднішній день кошти на рахунках, які ви можете спрямувати туди, куди потрібно!». За її словами, гроші, необхідні для забезпечення програми «Лікування громадян України за кордоном» у 2018 р., Міністерство може отримати шляхом перерозподілу з інших напрямів. Зокрема, це кошти, виділені на розвиток програми трансплантації, які вже можуть бути використані за призначенням до кінця року. Також зазначалося, що можна використовувати залишки коштів, перераховані в іноземні клініки, але не використані на лікування українських пацієнтів, але МОЗ цього чомусь не робить.
Окрім того, питання трансплантації можна вирішити, якщо Міністерство надасть дозвіл на перевезення донорських клітин в Україну. «Як тільки ви зробите цей документ, у нас ніколи не буде більше черг, оскільки за ті самі кошти можна буде прооперувати троє людей тут, в Україні», — підкреслила О. Богомолець.
Заява до Національної поліції та вимога звільнення Олександра Лінчевського
За підсумками розгляду було прийнято рішення звернутися до Національної поліції щодо скоєння злочину керівництвом МОЗ проти пацієнтів, які потребують лікування за кордоном. Це рішення також було доповнене пропозицією долучити до даного звернення матеріали про відмивання державних коштів, передбачених на захист здоров’я та життя дітей.
Комітет також прийняв рішення звернутися до очільників політичних сил України з пропозицією направити частину коштів, виділених державою на фінансування парламентських партій, на лікування онкохворих громадян.
У ході обговорення також було підтримано рішення звернутися до Прем’єр-міністра України з вимогою звільнити із займаної посади заступника міністра охорони здоров’я, голову Комісії МОЗ з питань направлення на лікування за кордон Олександра Лінчевського «за невиконання своїх посадових обов’язків щодо реалізації програми «Лікування громадян України за кордоном».